Tlačová správa

Rómske advokačné a výskumné stredisko, Amnesty International Slovensko, eduroma
Dátum: 24. 10. 2024
Miesto: Bratislava, Slovensko

Medzinárodné a slovenské organizácie vydávajú spoločné stanovisko k národnostnému školstvu a právam národnostných menšín na Slovensku

V Bratislave, 24. 10. 2024 – Medzinárodné a slovenské organizácie dnes vydali spoločné stanovisko, v ktorom sa venujú naliehavému problému v oblasti národnostného školstva a práv národnostných menšín. Toto stanovisko zdôrazňuje hlboké znepokojenie nad vývojom národnostného vzdelávania v súvislosti s rómskou národnostnou menšinou na Slovensku.

Pod stanovisko sa podpísali viaceré organizácie vrátane European Roma Grassroots organization a European Roma Right Centre, ktoré jednotne vyjadrili svoju podporu pre zrušenie rómskej národnostnej školy v Rakúsoch a zastavenie podobných iniciatív zo strany Ministerstva školstva, vedy, výskumu a vývoja SR.

„Sme presvedčení, že pri zakladaní národnostných škôl musia byť rešpektované tri medzinárodné zásady, a to iniciácia zo strany samotnej národnostnej menšiny, možnosť výberu integrovanej majoritnej školy, ako aj zákonom určená kvalita vzdelávania v národnostnej škole. Tieto zásady by sa mali uplatňovať spoločne a neoddeliteľne. Zároveň si myslíme, že by sa v oblasti vzdelávania nemali zavádzať experimentálne prístupy, ale práve naopak, mali by sa uplatňovať osvedčené a fungujúce nástroje na podporu začleňovania vylúčených skupín v spoločnosti“, povedala Zuzana Havírová z Rómskeho advokačného a výskumného strediska.

Celé znenie v SJ:

Stanovisko k národnostnému vzdelávaniu a právam menšín na Slovensku

My, podpísané organizácie, vyjadrujeme svoje hlboké znepokojenie nad nedávnym vývojom na Slovensku v oblasti menšinového vzdelávania, konkrétne nad situáciou rómskej národnostnej menšiny. Tieto obavy pramenia z nedávnych krokov Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR, ktoré v júni 2024 podpísalo Memorandum o spolupráci na zriadení školy pre rómsku menšinu v obci Rakúsy.

Slovensko je signatárom Európskej charty regionálnych alebo menšinových jazykov, v ktorej sú jasne uvedené záväzky krajiny týkajúce sa vzdelávania v menšinových jazykoch. Slovenská republika sa v Európskej charte regionálnych alebo menšinových jazykov zaviazala, že vzdelávanie na úrovni základných škôl znamená vyučovanie rómskeho jazyka ako neoddeliteľnej súčasti učebných osnov, a nie v rozsahu vzdelávania v rómskom jazyku, ako je to v prípade maďarčiny. Domnievame sa, že tento záväzok je správne formulovaný vzhľadom na segregáciu a historické vylúčenie Rómov.

V medzinárodnom práve je ustálená zásada, že menšinové vzdelávanie musí byť zakorenené v dobrovoľnej voľbe menšiny a jej rodín. Okrem toho kvalita vzdelávania v menšinových školách musí byť rovnaká ako kvalita vzdelávania poskytovaného v bežných školách a rodičia by vždy mali mať možnosť zapísať svoje deti do integrovaných, bežných vzdelávacích inštitúcií. Tieto zásady sú zakotvené v Dohovore UNESCO proti diskriminácii vo vzdelávaní z roku 1960, ktorý je naďalej súčasťou slovenských právnych noriem.

Na základe informácií, ktoré sme získali, však podmienky potrebné na zriadenie školy pre rómsku menšinu v Rakúsoch neboli splnené. Považujeme za hlboko znepokojujúce, že ministerstvo školstva iniciovalo zriadenie tejto školy bez oficiálnej žiadosti zástupcov rómskej národnostnej menšiny. Toto nerešpektovanie dobrovoľného charakteru menšinového vzdelávania porušuje medzinárodné normy a podkopáva právo rómskych rodín rozhodovať o vzdelávaní svojich detí.

Rovnako znepokojujúce je, že ministerstvo pred podpisom memoranda nekonzultovalo zámer so zástupcami Rómov a Rómok vo Výbore pre národnostné menšiny a etnické skupiny. Tento nedostatok konzultácií znamená širšie ignorovanie hlasov a práv rómskej komunity na Slovensku a je v rozpore s princípmi participatívneho rozhodovania v riadení.

Ministerstvo tiež plánuje novelizovať právny rámec upravujúci zriadenie školstva národnostných menšín na Slovensku. Po jeho schválení by každá základná škola, ktorá zahŕňa vyučovanie v jazyku národnostnej menšiny, spadala pod definíciu „národnostného školstva“. Sme hlboko znepokojení, že takéto zmeny by mohli ešte viac posilniť segregáciu preklasifikovaním segregovaných škôl na menšinové inštitúcie. Táto zmena by podkopala úsilie o boj proti segregácii vo vzdelávaní a mohla by mať škodlivé dlhodobé dôsledky pre rómske deti.

Vzhľadom na tento vývoj úctivo vyzývame Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky, aby zastavilo projekt v Rakúsoch a prehodnotilo všetky plánované zmeny právneho rámca pre menšinové školy. Je nevyhnutné, aby tieto iniciatívy boli v súlade s medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv a rešpektovali práva rómskych rodín na výber integrovaného a kvalitného vzdelávania pre svoje deti.

Dúfame, že Európska komisia podporí našu výzvu na prijatie opatrení a bude spolupracovať so slovenskými orgánmi s cieľom zabezpečiť, aby akékoľvek zmeny v politike menšinového vzdelávania rešpektovali práva rómskej komunity aj medzinárodné záväzky v oblasti ľudských práv.

Signatári:

Rómske advokačné a výskumné stredisko, Slovensko

eduRoma, Slovensko

Amnesty International Slovensko

Sieť ERGO, Belgicko

Európske centrum pre práva Rómov, Belgicko

RomanoNet, Česká republika

Združenie Integro, Bulharsko

Juraj Tancos, Senior Leader Family & Community Engagement – St Edmund’s Nursery School and Children’s Centre, Bradford, Spojené kráľovstvo

Celé znenie v AJ:

Statement on National Education and Minority Rights in Slovakia

We, the undersigned organizations are writing to express our deep concerns regarding recent developments in Slovakia concerning minority education, specifically the situation of the Roma national minority. These concerns are rooted in recent actions by the Slovak Ministry of Education, Research, Development, and Youth, which, in June 2024, signed a Memorandum of Cooperation to establish a Roma minority school in the municipality of Rakúsy.

Slovakia is a signatory to the European Charter for Regional or Minority Languages, which clearly outlines the country’s obligations regarding minority language education. The Slovak Republic has committed itself in the European Charter for Regional or Minority Languages that education at primary school level means teaching the Roma language as an integral part of the curriculum, and not to the extent of education in the Roma language, as for Hungarian . We believe that this commitment is correctly formulated in view of the segregation and historical exclusion of the Roma.

It is a well-established principle in international law that minority education, while distinct from segregated education, must be rooted in the voluntary choice of the minority and their families. Furthermore, the quality of education in minority schools must be the same quality to that provided by mainstream schools, and parents should always have the option to enroll their children in integrated, mainstream educational institutions. These principles are enshrined in the 1960 UNESCO Convention against Discrimination in Education, which remains part of Slovak legal standards.

However, based on the information we have gathered, the conditions necessary for establishing a Romani minority school in Rakúsy have not been fulfilled. We find it deeply troubling that the Ministry of Education initiated the establishment of this school without a formal request from representatives of the Romani national minority. This disregard for the voluntary nature of minority education violates international standards and undermines the right of Romani families to make decisions about their children’s education.

Equally concerning is the Ministry’s failure to consult with Roma representatives on the Committee on National Minorities and Ethnic Groups before the memorandum was signed. This lack of consultation signifies a broader disregard for the voices and rights of the Romani community in Slovakia and contradicts the principles of participatory decision-making governance.

The Ministry is also planning to amend the legal framework governing the establishment of national minority education in Slovakia. Once approved, any primary school that incorporates teaching in the language of a minority, would fall under the definition of ´ethnic education´. We are deeply concerned that such changes could further entrench segregation by reclassifying segregated schools as minority institutions. This shift would undermine efforts to combat segregation in education and could have detrimental long-term consequences for Roma children.

Given these developments, we respectfully urge the Ministry of Education, Research, Development, and Youth of the Slovak Republic to halt the project in Rakúsy and to reconsider any planned changes to the legal framework for minority schools. It is essential that these initiatives align with international human rights standards and respect the rights of Romani families to choose integrated, high-quality education for their children.

We hope that the European Commission will support our call for action and work with the Slovak authorities to ensure that any changes in minority education policy respect both the rights of the Romani community and International human rights obligations.

Signatories

Roma advocacy and research centre, Slovakia

eduRoma, Slovakia

Amnesty International Slovakia

ERGO network, Belgium

European Roma Rights Centre, Belgium

RomanoNet, Czech republic

The Integro Association, Bulgaria

Juraj Tancos, Senior Leader Family & Community Engagement – St Edmund’s Nursery School and Children’s Centre, Bradford, UK